Dosarul PNI Episodul 11 23 mai 2026

Să înțelegem ADR: 50 de oameni, 1,15 miliarde, un cerc

888 de contracte ADR extrase din SICAP. 1,15 miliarde de lei. Aproape 83 la sută merg la zece firme controlate de trei familii și un nucleu geografic la Ploiești. Radiografie documentară pornind de la oameni, nu de la firme.

Timp de citit: 17 min Autor: Gabriel Popa

Cristinel-Stelian Călmuș este șef de serviciu la Autoritatea pentru Digitalizarea României. În declarația lui de avere apare o asociere: Certsign. Atât. Un nume printre rânduri tehnice.

Certsign este una dintre cele 23 de firme care au contracte directe cu ADR. Certsign este una dintre cele administrate prin TIU Management. TIU Management este firma în care Lucia Urdăreanu, fata fondatorului UTI Grup, e administratoare.

Și de aici începe.

Cum am ajuns la cifre

Am luat lista celor 50 de angajați-cheie ai ADR, am citit fiecare declarație de avere disponibilă pe portalul ANI, am notat numele care apar la rubrici neaccentuate, soți, soții, asocieri, creditori personali, și am cerut SICAP-ului fiecare contract atribuit de ADR pe ultimii cinci ani. SICAP a returnat 1.698 de proceduri. Am extras 888 dintre ele, cele cu valoare semnificativă sau cu beneficiar identificat. Suma cumulată: 1,15 miliarde de lei.

Apoi am încrucișat fiecare nume de firmă cu ANAF (CUI, asociați, administratori, cifră de afaceri) și cu presa, ca să identific cine controlează firmele și de unde provin.

Asta nu e o teorie a conspirației. E o radiografie documentară: cine semnează, cine primește, cine îi cunoaște pe cei care semnează.

Cele 83 de procente

Din cele 1,15 miliarde, aproape 83 la sută ajung la firme controlate de actori care apar repetat în presa de investigație și în declarațiile de avere ale angajaților ADR. Restul de 17 la sută se distribuie pieței largi.

Distribuția valorii contractelor ADR

Asta nu e neapărat o anomalie. Statul atribuie contracte legal. Întrebarea nu e de ce firmele câștigă. Ci de ce câștigă mereu aceleași. Și dacă cei care câștigă sunt rude, foști colegi sau foști angajatori ai celor care semnează contractele de partea cealaltă a mesei.

Pentru fiecare furnizor mare al ADR, am identificat legătura cu un angajat al instituției sau cu o familie deja cunoscută. Tabelul de mai jos rezumă.

Furnizor	La ADR	Legătura documentară
Vodafone România	417 mil	cumpără Isys Professional (firma Pughin) feb 2025 + consorțiu PNI cu Maguay și Codata
Maguay Computers	136 mil	familia Pughin. Cojocaru, manager Isys (Pughin) 2012-2018, e numit ministru MCSI ianuarie 2018. AADR (sub MCSI) e reorganizată și redenumită ADR în ianuarie 2020 prin HG 89/2020
Altimate	99 mil	administrată prin TIU Management (Lucia Urdăreanu, fata fondatorului UTI Grup); 11+7+2 atribuiri pe SEAP-PNRR
Digitize Tech	91 mil	admin Mihaela Culcescu, inculpată Parchet European. Niculescu (SG ADR) a fost angajat 2012-2013 la Aego Business Consulting (azi Digitize Tech) și 2013-2014 la Acquis Consulting (azi Itology Tech)
Software Imagination & Vision	73 mil	RPA. Sediu pe DN1 (București-Ploiești 73-81), pe drumul către hubul vechi Ghiță
Codata Software Solutions	57 mil	sediu Baia Mare. Cluster Simu: șefa Serviciului SSI la ADR e originară din Baia Mare, cu carieră anterioară integral pe linia PSD-Liviu Marian Pop
Safetech Innovations	7 mil	tipar crescendo lunar, identic cu Altimate și Digitize

O singură linie merită oprită aici: Codata Software Solutions, sediu Baia Mare, câștigă în mai 2026 un contract de 57 de milioane de lei pentru Platforma de Multicloud din Cloud-ul Guvernamental. ADR e instituție centrală, București. Cum prestează o firmă din Maramureș, înregistrată în august 2021, servicii de infrastructură pentru cloud-ul statului român? Care e procedura de clearance, de acces la centrele de date, de coordonare zilnică? Una dintre cele 50 de fișe ADR analizate este a doamnei Simu Raluca-Andrada, Șef Serviciu SSI, originară din Baia Mare. Două puncte pe aceeași hartă geografică nu fac un cluster. Trei, totuși, fac.

Trei familii, trei tipuri de prezență

Familia Pughin, prin Maguay

Pavel Pughin, economist cu studii în Comerț Exterior pe vremea regimului Ceaușescu, a co-fondat Maguay Impex în 1992. Astăzi există patru firme cu numele Maguay la Brațului 23, București Sectorul 2: Impex, Computers, International, plus o firmă auto, KFZ-Mag Impex. Trei sunt active, una e dormantă. Toate sub controlul tatălui Pavel sau al fiului Eduard.

În ultimii cinci ani, grupul Pughin a strâns 107 contracte publice de 355 de milioane de lei, conform Europa Liberă. La ADR singur, 136 de milioane, în 12 contracte. Maguay Computers conduce și asocierea care a câștigat PDURo, Portalul Digital Unic al României, contract de 97 de milioane semnat de Vlad în martie 2024.

Linia politică e ușor de urmărit:

2012-2018: Petru Bogdan Cojocaru lucrează ca manager la Isys Professional, firmă din Ploiești deținută de frații Eduard și Gabriel Pughin.
Ianuarie 2018: din această poziție privată, Cojocaru e numit ministru MCSI (Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale) în guvernul Tudose. În subordinea MCSI funcționează deja, din 2009, AADR (Agenția pentru Agenda Digitală a României).
Noiembrie 2019: MCSI e desființat ca minister autonom. AADR rămâne, fără minister tutelar direct.
Ianuarie 2020: prin Hotărârea de Guvern 89/2020, AADR este reorganizată și redenumită Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR). Instituția primește personalitate juridică proprie, e plasată în coordonarea Prim-Ministrului, primește un mandat extins inclusiv pentru implementarea Componentei 7 din PNRR. CUI: 42283735.
2024-2026: Maguay Computers câștigă 12 contracte la ADR pentru un total de 136 milioane lei. Conduce și asocierea PDURo (97 mil lei).
Mai 2026: consorțiul Vodafone + Codata Baia Mare + Maguay depune ofertă comună la procedura PNI (anulată ulterior, vezi Episodul 7).

Familia Urdăreanu, prin TIU Management

Tiberiu Urdăreanu, fondatorul UTI Grup în 1993, fost lider UNPR, reținut de DNA în 2015 în dosarul Nichita-Iași pentru mită. UTI Grup SA a fost dizolvat prin fuziune în 2012. În decembrie 2023, fata lui, Lucia Urdăreanu, a înregistrat TIU Management SRL la Olteniței 107A. Aceeași Lucia care, alături de tatăl, fonda în 1990 asociația Infcon.

TIU Management administrează două firme cu prezență sistematică la ADR: Altimate și Certsign. Pe acordul-cadru CAN1052585 (mentenanță SEAP), Altimate are 11 atribuiri. Pe CAN1148276, alte 7. Pe CAN1100121, încă 2. Adunate, 99 de milioane de lei doar pe SEAP-ul PNRR.

Certsign este furnizorul de servicii de certificare digitală pentru stat. Adică firma care semnează, criptografic, identitatea instituțiilor publice. Numele care apare în declarația lui Cristinel-Stelian Călmuș.

Familia Culcescu, prin Digitize Tech

Aici discuția devine concretă pentru orice cetățean.

Mihaela Culcescu controlează Digitize Tech SRL (CUI 29529299). Aceeași firmă a avut, în 14 ani, patru nume succesive, conform istoricului Lege5: IQ Factor Solutions → Aego Business Consulting → Clarity Solutions → Digitize Tech. Patru angajați, după bilanțurile depuse la ANAF. Culcescu a devenit administratoare și asociată în 2016-2017.

În decembrie 2021, sub numele Clarity Solutions, asocierea condusă de această firmă (cu SolvIT Networks membru) a câștigat 74,3 milioane de lei pentru construirea Platformei Software Centralizate pentru Identificare Digitală, PSCID, cunoscută public sub numele ROeID. Pentru cititorul care folosește ghiseul.ro, eFactura sau portalul ANAF: ROeID e mecanismul prin care vă autentificați. Coloana vertebrală a identității digitale a românilor.

Din august 2025 până azi, Digitize Tech primește lunar contracte de mentenanță pentru SoC-ul ROeID. Sumele cresc constant: 16.250 lei, apoi 316.250, apoi 1,9 milioane, apoi 2,25, apoi 2,58, apoi 2,9, apoi 3,22, apoi 3,55 milioane. Cumulat pe ROeID: 91 de milioane de lei.

Mihaela Culcescu este una dintre cele șase persoane trimise în judecată de Parchetul European condus de Laura Codruța Kovesi, pe 8 aprilie 2025, pentru o fraudă de 9,5 milioane de euro cu fonduri UE pe trei proiecte IT, conform G4Media.

Cetățeanul român se autentifică, zilnic, printr-o platformă a cărei mentenanță e operată de o firmă cu patru angajați, condusă de o persoană inculpată Parchetul European.

Nu mai spunem nimic. Continuăm.

Linia care leagă cele trei familii

Una dintre întrebările care ies din declarațiile de avere e: cine semnează la ADR și ce a făcut înainte?

Dragoș-Cosmin Niculescu este Secretar General al ADR din martie 2023. Pe pagina oficială a instituției, e declarat Project Manager pentru PNI, Platforma Națională de Interoperabilitate. Tot el e declarat și pe Cloud Privat Guvernamental.

Conform PressHub și CV-ului public, Niculescu a lucrat între ianuarie 2012 și aprilie 2013 la Aego Business Consulting. Apoi, între aprilie 2013 și noiembrie 2014, la Acquis Consulting. Două firme distincte, cu un singur fir comun: Acquis Consulting e numele vechi al Itology Tech (azi inculpată Parchet European, sub administrarea Mihaelei Culcescu); Aego Business Consulting e numele vechi al Clarity Solutions, devenită Digitize Tech (sub controlul aceleiași Culcescu din 2016-2017). Ambele firme la care a lucrat Niculescu între 2012 și 2014 sunt astăzi firme Culcescu.

Niculescu a aprobat caietul de sarcini PNI.

Ministrul MEDAT, Irinel Dărău, declarație publică pe 21 mai 2026, HotNews

Procedura PNI, cu o valoare estimată de 164 de milioane de lei, fusese lansată în februarie 2026 de Vlad. Pe 15 mai 2026, după demiterea acestuia, noul președinte ADR Aurel-Cătălin Giulescu a anulat procedura, invocând cinci motive cumulative: lipsa Hotărârii de Guvern pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici, avertizările ANAP ignorate, lipsa consultărilor interministeriale reale, soluție tehnică inoportună (COTS proprietare) și incompatibilitate cu Regulamentul UE 2024/903. Detalii în Episodul 7 al Magistralei.

Vlad era, conform G4Media, apropiat al grupării Ghiță-Plumb. Director SMIS la MIPE între 2018 și 2021 sub ministra Rovana Plumb. La ADR din 2021. Soția lui, Vlad Ioana-Ștefania, lucrează la Departamentul pentru Lupta Antifraudă (DLAF), instituție care, prin definiție, ar trebui să verifice exact tipul de scheme analizate aici.

ROeID, sau cum se construiește identitatea digitală a 18 milioane de oameni

Pentru a face concret ce am descris mai sus: ROeID nu e o aplicație. E o infrastructură.

În spatele ROeID stau șase componente, simplificate:

Baza de identitate care leagă CNP-ul de credențialele digitale
Serviciul de emitere a credențialelor (telefon mobil, certificat)
Serviciul de autentificare care confirmă, la ghiseul.ro sau ANAF, că persoana e cine zice că e
Auditarea fiecărei autentificări
Centrul de operațiuni de securitate (SoC) care monitorizează atacuri
API-urile prin care alte sisteme ale statului leagă lumea de ROeID

Componenta a cincea, SoC-ul, este exact ce Digitize Tech primește lunar la ADR. Patru angajați, sume crescătoare, contract subsecvent după contract subsecvent.

Asocierea care a câștigat construirea PSCID e formată din Clarity Solutions (lider) și SolvIT Networks (membru), valoare totală 74,3 milioane de lei. Atribuirea a avut loc în 7 decembrie 2021. În septembrie 2022, liderul asocierii s-a redenumit în Digitize Tech, conform certificatului ONRC nr. 859180 din 20.09.2022. În februarie 2023, anunțul de atribuire a fost re-publicat în SICAP pentru a reflecta noul nume al liderului, sub același număr CAN1067894.

Adică aceeași asociere care a construit ROeID în 2021-2024 e cea care, prin Digitize Tech, primește astăzi lunar contracte de mentenanță SoC. Continuitate, nu coincidență.

Patru furnizori, același tipar

Pe patru furnizori distincți, atribuirile subsecvente lunare apar cu valoare progresivă identică:

Patru furnizori, același tipar de creștere lunară

Altimate (Urdăreanu, CAN1148276): pornește de la 995 de mii, urcă lunar cu aproximativ 200 de mii, ajunge la 1,99 milioane.
Digitize Tech (Culcescu, CAN1149807): pornește de la 16 mii, sare la 316 mii, apoi la 1,9 milioane, urcă lunar cu 325 de mii, ajunge la 3,55 milioane.
Safetech Innovations (CAN1142412): pornește de la 930 de mii, urcă lunar cu cifre similare.
Industrial Software (Sibiu, CAN1114204): opt atribuiri subsecvente pentru mentenanța sistemului PCUe — Punctul de Contact Unic electronic, mecanismul prin care prestatorii din alte state UE se înregistrează pentru a presta servicii în România.

Patru furnizori cu administratori diferiți, cu sedii în trei orașe diferite, cu obiecte de activitate diferite, primesc atribuiri subsecvente lunare după același tipar. Coincidență statistică greu de explicat în limbaj de licitație publică.

Șase inculpați, zero contracte directe

Parchetul European a trimis pe 8 aprilie 2025 în judecată șase persoane și șase firme legate de cercul Sebastian Ghiță pentru o fraudă cu fonduri europene de 9,5 milioane de euro: Croitoru, Culcescu Mihaela, Cosmi, Vasile, Popescu, Băicoianu.

Firmă	Administrator	Sediu	Contracte stat
Cymbiot Solutions	Vasile Alin Cătălin	București S5	0
RS Next Technologies	Popescu Minel	Ploiești	0 (radiată)
Ars Industrial	Popescu Minel	Ploiești	194
Binbox Global	Croitoru Tiberiu-George	Voluntari, Ilfov	0
Itology Tech	Culcescu Elena-Mihaela	București (Zăgazului 21-25)	10
Business Service Consult Intl	Băicoianu Răzvan-Iulian	București S1	1 (radiată)

Verificare în SICAP: cele șase firme inculpate au zero contracte directe atribuite de ADR. Niciuna.

Cum se face că ele apar totuși în rețea? Prin subcontractare. Firmele inculpate apar ca subcontractori sau ca acționari indirecți ai unor firme care, ele, câștigă direct la ADR. Croitoru a lucrat 13 ani la IDILIS (redenumită Cloudsys Telecom). Idilis avea legături cu 2K Telecom, firma fratelui lui Ghiță. Culcescu Mihaela controlează Digitize Tech, care e atribuitar direct, dar prin firma personală, nu prin firmele inculpate.

Modelul e: firma inculpată stă la o sută de metri în spate, firma curată semnează la masă. Inculparea este în faza de judecată, persoanele sunt prezumate nevinovate până la o hotărâre definitivă.

Nucleul geografic Ploiești

Sebastian Ghiță, fost deputat PSD aflat în Serbia din 2017, după ce Curtea Supremă de la Belgrad a respins definitiv cererea de extrădare a României și i-a acordat azil politic, controla istoric un grup IT cu epicentrul la Ploiești: Asesoft International + Teamnet International + 2K Telecom (firma fratelui Ghiță). Asesoft are zero lei cifră de afaceri din 2021. Teamnet a scăzut cu 99,6 la sută în cinci ani.

În paralel, începând cu septembrie 2024, Vodafone România câștigă Cloud Lot 1 la ADR pentru 417 milioane de lei. Cinci luni mai târziu, februarie 2025, Vodafone România achiziționează 100 la sută din Isys Professional, firma din Ploiești unde Cojocaru a fost manager între 2012 și 2018. În aprilie 2026, Vodafone fuzionează Isys cu Evotracking (același sediu, Diligenței 18 Ploiești) sub brandul „EvoGPS powered by iTrack”, peste 100.000 de vehicule monitorizate.

În mai 2026, Vodafone depune ofertă la PNI în consorțiu cu Codata Software Solutions (Baia Mare) și cu Maguay Computers (Brațului 23 București, Pughin).

Vechiul ecosistem Ghiță se stinge. Noul ecosistem Vodafone preia sediile, oamenii, contractele. Două lucruri se întâmplă în paralel: ce era vechi dispare, ce e nou crește. Adesea pe aceleași locuri.

Vodafone, puntea documentară

Faptul greu de trecut cu vederea: Isys Professional (firma fraților Pughin) a fost fondată pe 21 ianuarie 2008, la Diligenței 18, Ploiești. Evotracking (firma Vodafone) a fost fondată pe 20 ianuarie 2009, la aceeași adresă. Ambele au funcționat, la același număr, timp de 16 ani, până ce Vodafone a cumpărat oficial Isys, în februarie 2025, iar în aprilie 2026 a topit cele două firme într-o entitate unică: EvoGPS powered by iTrack.

În același Ploiești, Asesoft International (firma istorică Ghiță) avea sediu pe Mihai Bravu 10, la câțiva kilometri distanță. 2K Telecom, firma fratelui lui Sebastian Ghiță, era tot la Mihai Bravu 10. Croitoru, astăzi inculpat de Parchetul European, lucrase 13 ani la IDILIS, firmă „legată de 2K Telecom” conform PressHub.

Adică, la Ploiești, în orașul mic în care toți IT-iștii se cunosc, frații Pughin și Vodafone au funcționat în aceeași clădire 16 ani, lângă rețeaua Ghiță, fără să se cunoască, ne așteptăm să credem. E o presupunere care nu se susține pe propriile picioare.

Cluster geografic timp de 16 ani, în trei puncte din același oraș, în același sector tehnologic, sub un singur cumpărător corporate în 2025, înseamnă ecosistem comun, nu coincidență.

24 la sută, 8,7 la sută

Două cifre mai puțin spectaculoase, dar care contează pentru cititorul care vrea să înțeleagă cum funcționează decizia în interiorul ADR.

24 la sută dintre angajații ADR analizați au soți sau soții la altă instituție publică. În unsprezece cazuri documentate. Gruparea MIPE, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, apare de trei ori, cuplu după cuplu, soți colegi în același minister. La Geambasu Cristian-Alexandru (Director adjunct ADR), soția Mihaela-Marina este angajată tot la ADR, pe Bd. Libertății 14. Soți colegi în aceeași instituție.

8,7 la sută dintre angajații ADR declară în mod explicit afilierea politică în secțiunea declarației de avere unde ar trebui s-o facă. Toți cei care declară: PNL. Raportul presă/declarație, adică câți apar în presă cu afiliere politică versus câți o declară oficial, este de aproximativ 3 la 1. Adică din 25 cu prezență publică partizană, doar 8 declară.

Există și creditori personali stabili, oameni care apar an după an cu sume mari împrumutate. La șeful SSI (Securitatea Sistemelor Informaționale), Simu, mama împrumută 43 de mii de lei și fratele 9 mii de euro. La Floricel, Secretarul General Adjunct, un creditor personal numit Zaharescu Mircea împrumută 220 de mii de lei, refinanțat la 110 mii pe cinci ani. La Turcu, șef de serviciu, un creditor pe nume Măceșanu Gheorghița (Alexandria, Teleorman) împrumută 27.000 de euro pe zece ani.

Aceeași Floricel, conform analizei declarațiilor noastre, nu pare să fi declarat în secțiunea 1 din capitolul „Asocieri cu persoane juridice” că soția lui administrează DARA Consulting SRL, deși dividendele firmei apar în alte rubrici. Dacă lectura noastră e corectă, asta ar putea constitui o omisiune relevantă în sensul Legii 176/2010. Subliniem „pare” și „dacă lectura e corectă”, pentru că documentul scanat poate avea ambiguități. O sesizare către ANI ar putea clarifica situația.

Funcționari publici tehnici, ajunși din cabinete politice

Până aici am vorbit despre familii și firme. Mai e un fir care leagă fișele: cum a ajuns acolo personalul tehnic al ADR.

ADR are două categorii de personal. Prima sunt demnitarii: Președintele cu rang de Secretar de Stat, Vicepreședintele cu rang de Subsecretar, plus consilierii din Cabinetele acestora. Aceștia se numesc prin decizia Prim-Ministrului, sunt prin definiție selecții politice și nu intră aici în discuție.

A doua categorie sunt funcționarii publici: directori de direcție, șefi de servicii, consilieri superiori, referenți. Aceștia ocupă funcții care, prin lege, se câștigă prin concurs organizat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP), pe criterii de competență profesională. Aici ar trebui să intre pe ușa din față doar oameni cu istoric tehnic verificabil.

Doar că nu toți intră așa.

Simu Raluca-Andrada, șefa Serviciului Securitatea Sistemelor Informatice la ADR, ilustrează cum se prinde un funcționar public tehnic în filiera politică. Cariera ei, conform B1TV și eMaramures, e o linie dreaptă prin cabinete politice, până la prima zi la ADR:

Consilier parlamentar în cabinetul senatorului Liviu Marian Pop (PSD).
Consilier ministerial când Pop a devenit Ministrul Educației.
Consilier juridic interimar la Inspectoratul Școlar Județean Maramureș, poziție obținută ulterior printr-un concurs contestat de opozanți.
Șefă de Cabinet al Ministrului Apelor și Pădurilor (martie 2020).
ADR, 12 mai 2021: numită „asistent coordonator activități partener”, o funcție de proiect cu finanțare europeană.
14 decembrie 2021: deja consilier superior SPP la ADR.
Astăzi: șefa Serviciului SSI.

Niciun pas în privat. Niciun pas la o firmă tehnică de IT, deși conduce astăzi securitatea sistemelor informatice ale statului. Toate cele șapte funcții, cabinete politice sau structuri în care a fost adusă pe aceeași filieră.

Codata Software Solutions are sediu la Baia Mare, Nucului 22. Aceeași localitate de origine cu Simu. Câștigă, în mai 2026, 57 de milioane de lei pentru Platforma de Multicloud din Cloud Guvernamental, infrastructură care intră, prin definiție, în aria de competență a Serviciului SSI.

Pe lista celor 50 de angajați analizați, modelul Simu se mai repetă, în prezent, la încă o persoană pe poziție de funcționar public tehnic: Iapă Augustin-Cătălin (Șef serviciu), consilier personal primar Nicolae Robu (PNL Timișoara) 2016-2020, apoi Secretar de Stat MLPDA, apoi ADR.

Doi din patruzeci de funcționari publici la ADR cu trasee politice intacte până la ușa instituției. Despre ceilalți încă nu avem date publice. Asta nu înseamnă neapărat că sunt curate. Înseamnă doar că nu am verificat încă.

Demnitarii numiți politic sunt o categorie pe care o așteptăm partizană. Funcționarii publici, în schimb, ar trebui să intre pe meritocrație și să rămână acolo independent de schimbarea Guvernului. Când funcționarul tehnic care decide pe partea de securitate cibernetică a unui sistem național are istoric exclusiv de cabinet politic, problema nu e că omul nu e profesionist. Problema e că procesul de selecție nu mai distinge între tehnică și politică, iar acest lucru se vede ulterior în deciziile administrative.

De ce nu se laudă

Până aici am stat în interiorul ADR: cine semnează, cine evaluează, cum ajung oamenii acolo. Hai să ieșim, acum, la celălalt capăt al mesei.

Pentru că, până la urmă, contractele se atribuie unor firme. Iar firmele, pe o piață liberă, au un comportament comercial previzibil. Au site web, au pagină de „clienți”, au pagină de „proiecte de referință”, au comunicate de presă, au prezentări la conferințe. Au, cu alte cuvinte, marketing.

Hai să vedem ce arată acest marketing despre firmele care implementează digitalizarea statului român.

În țări precum Marea Britanie, Statele Unite, Germania sau Franța, atunci când o firmă privată câștigă un contract mare de digitalizare publică, prima reacție comercială e una previzibilă: își face publicitate cu el. Își publică pe site un studiu de caz, scrie un comunicat de presă, postează pe LinkedIn, organizează un webinar, participă cu prezentări la conferințe de specialitate. Logo-ul ministerului apare pe pagina „Customers” cu mândrie.

Accenture Federal Services, Deloitte Government Public Services, Capgemini Public Sector, Palantir Defense sau Salesforce Government au, fiecare, secțiuni dedicate cu zeci de studii de caz și implementări detaliate pentru guverne. Comunicate de presă la fiecare contract semnat. Profiluri publice ale executivilor responsabili pe industria publică. Asta e norma comercială. Asta convinge următorul guvern, următorul minister, următorul client privat că firma e competentă.

Acum hai să ne uităm la firmele care implementează cele mai mari proiecte de digitalizare a statului român:

Firma	Contract major la ADR	Ce arată site-ul oficial
Maguay Computers (maguay.ro)	97 mil lei pe PDURo + 14 mil licențe Oracle + 25 mil consorții Cloud	Se prezintă ca „producător român de calculatoare”. Niciun studiu de caz public pe PDURo, niciun comunicat al companiei pe contractele cu ADR.
Digitize Tech (iclarity.ro)	74 mil lei pe PSCID/ROeID + 17 mil mentenanță SoC	Se prezintă ca „firmă de consultanță în accesare fonduri europene”. Niciun cuvânt pe site despre ROeID, identitatea digitală a 18 milioane de oameni, pe care chiar firma a construit-o.
Altimate (altimate.ro)	99 mil lei pe trei acorduri-cadru SEAP-PNRR	Se prezintă vag drept „integrator de soluții de securitate fizică și IT”. Sediu la Olteniței 107A, aceeași adresă fizică cu TIU Management, firma proprietarei.
Codata Software Solutions	57 mil lei pe Platforma Multicloud (mai 2026)	Firmă din Baia Mare, înregistrată în august 2021, fără prezență de marketing identificabilă în presa de IT.

Pe rând. Maguay e cunoscută ca producător de calculatoare. Nu se laudă cu contractul de 97 milioane lei pentru PDURo. Eduard Pughin nu apare la televizor să explice cum implementează Portalul Digital Unic al României. Maguay nu sponsorizează GovTech Romania, nu participă cu prezentări la Smart City Summit, nu organizează webinarii pentru funcționari publici, nu publică white papers pe arhitectura PDURo.

Digitize Tech a construit, prin Clarity, baza de identificare digitală a tuturor cetățenilor români. Pe website-ul propriu, iclarity.ro, nu apare cuvântul „ROeID”. Nu apare cuvântul „PSCID”. Compania descrie că face „consultanță în accesare fonduri europene”. Cu patru angajați.

Altimate, controlată prin TIU Management (familia Urdăreanu), are 99 de milioane lei pe SEAP-ul național. Pe altimate.ro: „soluții de securitate fizică și IT”. Nicio mențiune a Sistemului Electronic de Achiziții Publice. Lucia Urdăreanu nu participă la conferințe IT-stat ca expert pe achiziții digitale. Tatăl ei, Tiberiu, fondatorul UTI Grup, nu e invitat în comisii naționale ca pionier al digitalizării României, deși a condus, în anii 2000 și 2010, una dintre cele mai mari companii IT autohtone.

În alte cuvinte: cei mai mari implementatori privați ai digitalizării statului român, în 2026, nu vor să fie cunoscuți drept asta. E o anomalie comercială pe care best practices din industrie n-o explică. O firmă care a construit ROeID ar trebui să facă PR maxim. O firmă care întreține Sistemul Electronic de Achiziții Publice ar trebui să fie pe scena GovTech la fiecare conferință. O familie care a digitalizat administrația publică, prin trei generații de firme, ar trebui să fie pe coperta revistelor de business.

În schimb, tăcere.

Întrebarea, atunci, e simplă: cui îi e frică de propriul succes?

Ce putem cere

Există căi legale documentate pentru orice cetățean care vrea să verifice.

Cereri Legea 544/2001. Orice persoană poate cere de la ADR, în baza Legii 544/2001 a liberului acces la informațiile publice, următoarele documente, în 30 de zile, gratuit:

Componența nominală a comisiilor de evaluare pentru CAN1052585 (Altimate-SEAP), CAN1149807 (Digitize Tech-SoC ROeID), CAN1148276 (Altimate-suport), CAN1067894 (Clarity/SolvIT-PSCID).
Decizia de numire a lui Niculescu ca Project Manager pe PNI și pe Cloud Privat Guvernamental.
Lista grupului de redactare a caietelor de sarcini pentru aceleași proceduri.
Lista subcontractorilor pentru Clarity Solutions și SolvIT pe PSCID.

Contestații CNSC. Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor publică toate deciziile pe portalul propriu.

Sesizări ANI. Agenția Națională de Integritate primește sesizări de la orice cetățean. Pentru profiluri cu posibile incompatibilități sau omisiuni declarative, sesizările sunt anonimizabile, gratuite, online.

Sesizări Parchet European. Pentru orice neregularitate suspectată cu privire la fonduri UE, Parchetul European are sediu în România și acceptă sesizări direct, în limba română.

Nimic din ce am descris în acest articol nu poate fi rezolvat de jurnaliști. Toate se rezolvă cu cereri scrise, dosare deschise, instituții care lucrează.

Drept la replică

Toate persoanele menționate în acest articol (Niculescu, Vlad, Floricel, Călmuș, Geambasu, Turcu, Simu, Moldovan, familia Pughin, familia Urdăreanu, familia Culcescu) au drept la replică integrală. Magistrala publică, integral, fără editare de fond, orice text de răspuns trimis la adresa redacției. Termen de răspuns: nelimitat. Răspunsurile se publică în episod separat, cu trimitere clară din articolul original.

ADR ca instituție are același drept la replică. Comunicările oficiale ale ADR vor fi publicate integral, fără reformulare, cu același tratament editorial ca textul nostru.

Ce nu am scris

Ca să fie clar:

Nu am scris că cineva a încălcat legea. Asta se decide în instanță, nu în articol.
Nu am scris că procedurile au fost trucate. Asta se decide la CNSC, ANI, Parchetul European.
Nu am scris că persoanele menționate sunt vinovate. Sunt fapte din declarații publice și din SICAP. Atât.
Nu am scris despre toți cei 50 de angajați ADR. Doar despre cei la care există surse documentare publice consistente. Cele 21 de profiluri pe care nu le-am identificat încă rămân de cercetat.
Nu am scris despre rude de gradul al doilea fără sursă publică.

Magistrala lucrează în continuare pe acest dosar. Episoadele următoare vor adăuga celelalte profiluri verificate, vor completa harta firmelor și vor urmări răspunsurile instituțiilor la cererile pe care le pregătim.

Și acum, întrebarea

O instituție publică distribuie 1,15 miliarde de lei. Aproape 83 la sută merg la actori care apar repetat în presă și în declarații. Niculescu, persoana care semnează la ADR, a fost angajatul firmelor care primesc azi, lunar, contracte de mentenanță pentru sistemele pe care el le coordonează acum. Vodafone cumpără sediile vechiului nucleu Ghiță. Patru furnizori distincți primesc atribuiri subsecvente lunare după același tipar.

Pe acest fundal, un cetățean ar fi îndreptățit să întrebe:

Cine evaluează la ADR caietele de sarcini când Project Managerul declarat are istoric direct la firma care apoi câștigă?
De ce o firmă cu patru angajați și un administrator inculpat Parchetul European operează SoC-ul identității digitale a 18 milioane de oameni?
Care e procedura prin care patru furnizori distincți, în patru obiecte de activitate diferite, ajung la atribuiri subsecvente lunare cu valori progresive identice?

Întrebările sunt pentru ADR. Pentru ANI. Pentru CNSC. Pentru Parchetul European. Pentru oricine are pârghie de a primi răspuns scris.

Magistrala le pune. Și le va pune până când răspunsurile vin.

Pe curând.

Mulțumiri

Această muncă n-ar fi fost posibilă în trei zile fără două proiecte cetățenești care fac din datele publice resurse cu adevărat utilizabile: DemoANAF.ro, care expune via REST API datele oficiale ANAF (firme, administratori, bilanțuri), și SICAP.ai, care indexează și pune la dispoziție, prin API, întreaga bază de proceduri publice din e-licitatie.ro. Ambele sunt construite independent, pornind de la date publice ale statului român. În spatele lor stau oameni care fac, fără remunerație de la stat, ce statul însuși ar trebui să facă din proprie inițiativă: să-și deschidă cu adevărat datele. Le mulțumim.

Surse

Presă mainstream

Surse documentare publice

SICAP · Sistemul Electronic de Achiziții Publice — 888 contracte extrase, 1,15 mld lei
ANI · Agenția Națională de Integritate — declarații de avere și interese
DemoANAF.ro — CUI, asociați, administratori, bilanțuri, traseu redenumiri
SICAP.ai API public
Lege5.ro · Istoricul CUI 29529299
ADR · pagina oficială Project Manager declarat PNI